政治中心／雲林報導

環保署7日函告《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》無效，侵害雲縣府自治立法權，縣長李進勇表示，會透過憲政體制，據理力爭，尋求解決，也呼籲中央政府，正視雲林縣政府維護環境正義與縣民健康之決心，中央應與地方政府攜手合作，共同督促企業，維護乾淨的環境，與地方共存共榮。

縣長李進勇、副縣長張皇珍、雲科大科法所長王服清與林亮宇、康志遠、陳淑香、陳秉樑等律師團8日在縣府舉行記者會，雲科大科法所長王服清表示，雲林縣政府訂定「雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」之立法權毋庸置疑，自治條例並無涉及稅與罰則，對環保署卻以備查權進行實質審查，中央行政解釋權凌駕地方政府立法權表示遺憾。

林亮宇律師表示，中央管理機關依能源管理法從事的能源管理作為，與地方自治團體從事環境保護的事務，是基於不同的目的與管制事項，彼此之間應是沒有衝突且相輔相成；對中央以「能源管理法」授權中央制定管理辦法，來函告地方政府對形成污染源的前端的管制作為，宣告所為自治條例無效的作為也深表遺憾。

立委劉建國服務處副主任周俊棋表示，本案中央與地方權限的爭議，在縣府依地方制度法第77條第1項規定，報請立法院院會議決後，劉建國委員在院會會全力捍衛鄉親權益，與鄉親站在同一陣線。

針對環保署逕行函告自治條例無效案，李進勇縣長表示，地方制度法第30條第1項、第4項規定：「自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效。第一項及第二項發生牴觸無效者，分別由行政院、中央各該主管機關、縣政府予以函告。」故由環保署逕予函告無效，程序上是否符合上開規定，尚有疑義。

且環境保護事項屬地方自治事項；中央政府專屬立法事項為憲法第107條所明定，惟憲法第107條並未明文規定環保事項，乃甚至更具體之空氣污染防制事項，故就環境保護事項，中央政府應無專屬且排他之立法權。環境保護事項核屬地方自治事項無疑，地方自治團體在受憲法及法律規範之前提下，享有對自治事項制定規章並執行之權限。

李進勇對於中央站在財團立場，未能正視地方民眾的健康表示痛心，雖然地方政府勢小權微，但仍會在縣民健康前提下，全力捍衛鄉親權益，爭取縣府自治立法權。

李進勇針對未來如何尋求解決也說，縣府將透過縣政體制，全力爭取，有關中央與地方權限的爭議，將報請立法院議決，透過立法院院會充分討論來釐清；另針對中央認為自治條例牴觸中央法令部分，聲請司法院大法官解釋。並再次呼籲中央政府，正視雲林縣政府維護地方乾淨、縣民健康求生存之決心，共同來照顧縣民之健康。