大陸新聞中心/江蘇報導

經過3年時間的籌備,江蘇於今年底正式開啟了聘任制公務員試點。省人社廳發佈了9家單位面向全國公開招聘11名聘任制公務員的公告,雙方將簽合同、上社保,首批聘期為3-5年,績效考核不合格可被解聘。給技術人才開出年薪13萬起步,最高30萬,在人才市場上以及浙江義烏等其他已試點聘任制公務員的地區來說,這樣的待遇並不算高。

昨天是江蘇聘任制公務員報名的首日,記者瞭解到,招聘公告在網上公佈後,吸引不少人打探諮詢,躍躍欲試。

待遇怎麼樣?年薪比局長還高,想要拿全不容易

“真新鮮,政府部門還有‘主管’這種企業的稱謂啊。”消息一出來,就引發熱議,一位網友如此表達自己的第一感受,“以前公務員招考,都是招科員、主任科員等,這還是第一次看到這樣的職位說明。”

對於聘任制公務員,很多人關心工資待遇怎麼樣?

據了解,聘任制公務員按照國家規定實行協議工資制,其薪酬待遇由用人單位按照聘任職位、學歷、職稱、資歷,綜合考慮市場同類人員水準和本市公務員工資水準等因素,通過聘任合同確定。

“收入是個敏感話題,說實話,這也不算高薪。不標價,也是想給用人單位更多自主權,想實實在在招到人。”在各家的招聘公告裡,對於薪酬待遇都沒有涉及。

泰興市人社局的工作人員表示,泰興的聘任制公務員年薪在18萬左右,這是稅前收入。如果確實優秀,還可以和單位協商確定工資。泰興市規劃局和泰興市港口管理局的工作人員都表示,在小城市工作,就算是工作量再大,也肯定沒大城市幹的工作多,因此這樣的薪資待遇還是具備一定誘惑力的。

宿遷人社局的工作人員告訴記者,他們當地公務員的年收入平均也就七八萬元。對於聘任制人員,收入是按照正常公務員的1.5-2倍,大概年薪在13萬-15萬,社保從工資裡代扣。“這個年收入可比我們局長還要高哦。”宿遷一家試點單位的工作人員認為,這個待遇還是不錯的。

年薪給的最高的要屬江蘇省食品藥品監督管理局泰州醫藥高新技術產業開發區直屬分局,“根據工作經驗和閱歷,年薪在30萬,稅前收入,還包含五險一金。”工作人員說。

不過,首批試點的招聘單位也透露,要想拿到這樣的年薪並不容易,得靠真才實學。因為工資分為崗位工資和績效工資,將對這部分高級人才進行量化考核,約定任務完成多少,才能拿相應的年薪。

門檻高不高?碩士及以上,工作經驗要求很細緻

沒有金鋼鑽,攬不到瓷器活。要想拿高薪,必須得具備相應的條件才行。

記者查看招聘簡章發現,雖然11個職位對年齡放得比較寬,一般是40周歲以下,有的是45周歲以下。但對應聘者設置了較高門檻,用“高、精、尖”這樣的字眼來形容並不為過。其中,江蘇省食品藥品監督管理局泰州醫藥高新技術產業開發區直屬分局的“藥品註冊監管主管”職位,要求碩士及以上學歷學位,還必須“從事藥品研發3年以上並擔任過藥品研發課題負責人,且擔任過3年以上藥品註冊申報負責人”;藥品生產監管主管,還要求“有5年以上的藥品生產管理及品質管制工作經驗,作為主要成員參加過美國或歐盟GMP認證相關工作,並有過成功通過認證的經歷。

宿遷市規劃局招一名“城鄉規劃編制研究主管”,要求“具備國家註冊城市規劃師資格”“規劃工作實踐10年以上”“擔任城市規劃專業副高專業技術職務2年以上,或擔任正高級專業技術職務”。

宿遷市審計局的“工程審計複審主管”,要求“具有註冊造價師職業資格、建築工程類副高以上專業技術職稱”“具備10年以上造價編審經驗,擔任大中型項目負責人或主審5次以上”。

採訪時,有關人士坦言,公務員聘任制更主要的意義還是引進專業技術人才。目前的“公考”對這類人才來說很難。

如何避免“能進不能出”?

公務員聘任制首先打破了公務員是“鐵飯碗”的現實,但也要避免落入“能進不能出”的窠臼。

“其實委任制公務員早已有規定的瀆職等五大退出管道,問題不在於退出機制,而在於沒有切實的績效考核。”江蘇省社科院社會政策研究所副研究員丁宏說,比如媒體今年上半年報導,深圳公務員聘任制改革被認為是打破了“鐵飯碗”,然而實行3年多來,3200多名公務員竟無一人解聘,並全部進入續聘期。怎樣才算稱職?由誰來評定?公務員聘任制要想打破公務員“鐵飯碗”,關鍵在於應有一套科學、民主的考核機制。績效考核不動真格,聘任制也就只是換了件外套。

待遇和平台有競爭優勢嗎?

“最低13萬,最高30萬,猛一看,聘任制公務員高薪。其實和企業同行相比,並不高。”目前在一家獵頭擔任總監的李先生說,這些職位都是技術含量很高的,像藥企管理層年薪一般都是三四十萬起步。記者瞭解到,按照2014年南京企業主要工種工資指導價位表顯示,企業職能部門經理或主管,年薪高達45.99萬元,研究和開發經理,年薪高達42.06萬元。

李先生認為,作為鍛煉、提升的平台,的確是個不錯的機會,但是因為沒有行政級別,晉升空間有限,很難成為長久的“安穩窩”。對此,有關專家認為,“聘任制公務員本身就為適應特定的崗位需求、完成特定的工作而產生。當應聘公務員在崗位上工作了一定時間,能力得到提升後,他可能再次將目光投向市場。”

江蘇會大規模招聘嗎?

深圳一直被外界視作公務員改革的樣本。從2010年開始,深圳決定所有進入行政機關的公務員都實行聘任制,那江蘇呢?記者瞭解到,包括江蘇在內的很多地區,都是把聘任制公務員看作為是對現有公務員隊伍的補充。直白地說,就是這些專業性很強的人才在現有招考模式下是無法招到的。所以,單從人數上來說,不可能佔有很大的比例。

江蘇省公務員主管部門負責人表示,開展聘任制公務員管理試點,旨在深化幹部人事制度改革、創新公務員選拔任用方式、拓寬機關選人管道。同時,也激發公務員隊伍活力並改善結構,不斷提升政府工作效能和服務水準。

 

關鍵字:江蘇省公務員聘任制度 

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