台南市議會議長李全教為登革熱受害民眾申張正義爭取權益。（記者杜龍一攝）

記者杜龍一／南市報導

台南市議會議長李全教表示，台南市今年五月入夏以來截至十月十二日為止，感染登革熱病例數已達一九四二三例，占全國感染登革熱總病例數二三一二四例約８２．８０％居全國之冠，全國因感染登革熱累計死亡確診病例數高達８９人，台南市就占７８例，另有２７例死亡待審病例，這次登革熱疫情所造成死亡人數已超過當年ＳＡＲＳ事件死亡總人數７３人。

台南市議會議長李全教表示，登革熱死亡、重傷家屬可申請災害救助、慰問補償或國家賠償。台南市議會接到越來越多死亡、重傷家屬陳情。對於眾多陳情家屬，台南市議會議長李全教經諮詢法界及各界意見後決定分三階段辦理。一、公開受理民眾請願。二、邀法界及社會賢達、學者舉辦研討確定　補償、賠償法制基礎。三、經大會決議爭取受難者權益。

台南市議會議長李全教進一步表示，高雄市社會局依社會救助法及高雄市災害救助辦法發給每位死者２０萬救助金。前台南縣長蘇煥智及多位政界人士亦表示得比照災害防救法的精神對往生或重患者予以救助補償，多位法界人士也表示依社會救助法第２５、２６條之規定得發災害救助金。

至於慰問補償的部分、司法院認為對人民受非常災害者，國家應予適當之扶助及救濟。憲法第１５５條亦有明訂，此項扶助及救濟係政府對合法行政、行為所發生之人民損失、各行政機關應制定或修正相關規定予以「專案補償慰問」。

最後是申請國家賠償，依犯罪被害人保護法申請被害補償金或暫時補償金。犯罪被害人保護法第４條第１項「因犯罪行為被害而死、重傷害者家屬得……」。刑法第２７７條第２項亦有業務傷害致人於死者、刑法第１５條－未盡疫情防止義務而致死亡者。但國賠部分，是否符合行政人員疏忽、怠職之構成要件仍待舉證。

台南市議會議長李全教說，另台南市政府亦可參考已廢止之「嚴重急性呼吸道症候群」醫療照護或防治人員補償辦法。針對登革熱致死、重傷者。制定補助規定或專案追加減預算（自籌或向中央爭取專款補助）亦可動用第二預備金，專案補助。