▲林燕祝痛批台南市調整房屋稅回溯15年違憲違法。（圖:臺南市議會提供）


【亞太新聞/記者劉彩雲/台南報導】

台南市調整房屋稅回溯15年，不當轉嫁到市民身上，市議員林燕祝昨痛批市府違憲違法，包括租稅法定原則、信賴合護原則及法律不溯既往原則，要求財政局懸崖勒馬，她並呼籲明年將參選市長者，能夠正視此一問題，自新法生效日起算，做出合理、有利市民的房屋稅制。

林燕祝上次會後以房屋稅違法部分，向地檢署按鈴申告，迄今未見檢調有所動作，質疑司法單位受到壓力外，對於官方問答集修改部分內容避重就輕；稅收運用到幼兒照護津貼、老舊校舍修繕、圖書館及焚化爐等項目，因有中央補助相當經費，不一定得靠房屋稅做挹注，令人有欲蓋彌彰之感。

林燕祝批財稅局不溯及既往原則、信賴保護原則及租稅法定原則。卻硬拗「依法行事」，大量行政處分的做法，根據財政部103.11.5函廢止99.2.26函示，各地方政府得視地方實際情形自行決定房屋構造標準單價適用原則，重新評定後適用的客體不在限於新建、增建、改建之房屋，並未授權市府得回溯調漲房屋稅標準單價。參酌司法院解釋，財政局於職權範圍內適用房屋稅條例時，應秉持憲法原則及相關立法意旨，遵守一般法律解釋方法，稅局將調整後的標準單價回溯適用於調整日前已設籍課稅，標準單價既為房屋稅之稅基，除僅於該法律有溯及適用特別規定外，原則上係自法律公布生效日起，向將來發生效力，並不等於調整此前已設籍課稅房屋。

屋齡新舊有關係，林燕祝痛批市府採「齊頭式」徵收不合理，房屋標準價格每三年由不動產評價委員會，參考各種建造材料所建房屋，區分種類及等級審定。自105年7月起所調漲的房屋標準單價卻係以「臺南市興辦公共工程土地改良物補償自治條例」合法房屋重建單價補償標準表重建單價45%，難以忠實反映每年建築材料及人工價格等實際工程造價，不盡合理。

林燕祝強調稽徵實務主要既係以房屋之建材、用途、總層數為準，於房屋完工並取得使用執照之時即告確定，做為稽徵機關於往後年度課徵房屋時，應以當初核定標準單價作為評定房屋現值基礎。

林燕祝表示，房屋稅調整影響層面深廣，和市民息息相關，憲法第十九條規定，人民有依法律納稅之義務，惟主管機關於職權範圍內適用之法律條文，本於法定職權就相關規定予以闡釋，如係秉持憲法原則及相關之立法意旨，遵守一般法律解釋方法為之。

林燕祝進一步請市長李孟諺做出不溯及既往的承諾之，以符合南市房屋標準現況，李孟諺無法答應下，林燕祝轉而公開呼籲下屆市長所有參選人將此列為主要政見訴求，符合法律有溯及適用特別規定，選擇結果有利於人民的方式。