▲內政部長葉俊榮、桃園市長鄭文燦、PLPR環太平洋地區代表John Sheehan皆出席典禮。(圖/桃園市政府提供)


【亞太新聞網/地方新聞中心/桃園報導】

桃園市長鄭文燦今(17)日上午前往機場捷運A8站福容大飯店,出席「PLPR國際規劃、法律及財產權學會第三屆環太平洋地區會議開幕典禮」,鄭文燦表示,台灣在都市發展的經驗上,如何透過一套有規範的土地開發制度,公平調和公共利益及私人利益,這是重大的挑戰,相信透過今日會議,能夠討論出更好的做法。都市發展與原有的生活發展必須採取相容的方式,共榮成長,市府與內政部合作都市計畫開發時,亦會秉持此種精神,而進行區段徵收過程中,也會衡酌生態維持、文化資產保存等課題,用最大程度保障原有居民及地主權益,落實保障精神。

鄭文燦表示,推動都市發展的方式,包括區段徵收、土地重劃等方法,其中區段徵收若經過適當的盈餘調整,將可適當提高其土地價值,且能形成較有秩序的都市發展,也能夠保障最大多數地主的權益。

鄭文燦指出,桃園航空城計畫可提高國家競爭力,帶動產業投資,亦促進都市發展,必須透過嚴謹的程序來完成。升格前,桃園航空城計畫被外界批評為炒地皮、黑箱作業,因此,升格後,市府針對任何都市計畫、土地開發,均採取更透明、民主、參與的原則,航空城計畫舉辦30場聽證會,約有4萬人參加,讓贊成者、反對者的意見都能夠充分表達。

鄭文燦說,桃園航空城計畫進入內政部階段後,持續針對調整方案,再舉行聽證會,廣納各種意見的表達,讓每個土地開發的公益性及必要性獲得充分討論,雖然不一定是各方皆滿意,但這是最大程度的共識。桃園航空城計畫已踏出共識的一步,期盼未來能夠發展的更好,成為成功的典範。

鄭文燦也說,而在進入實質開發階段時,中央與地方政府提出「先建後遷」、「離村不離鄉」原則,並針對土地所有權人及建築所有權人提出安置計畫;財產權是憲法所保障的基本人權,任何財產權變動必須考慮所有權人的最大利益,當一個人失去土地或房屋,或是搬遷,仍須周全考量其社會、文化紐帶是否會隨著搬遷而消失,因此政府提出「離村不離鄉」、「一村一安置」原則,希望在新安置的社區保留原有的社會紐帶及文化傳承。

鄭市長強調,因桃園航空城計畫屬大規模開發案,在安置的過程中,會讓居民充分表達對新社區的規劃理念,唯有此種細緻的做法,才能體現民主參與的精神;而先建後遷原則也會讓居民先行看到未來新的住宅面貌,與過去區段徵收、土地重分配等一般的安置計畫略為不同,市府會致力完善實質層面的計畫。

關鍵字:桃園 PLPR 土地開發 鄭文燦 

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