▲新兒童少年保護法生效了!台南市議員林燕祝憂心7到12歲未成年兒童犯罪不罰,無法預防犯罪。(圖/記者吳玉惠翻攝)


【亞太新聞網/記者吳玉惠/台南報導】

新的兒童少年保護法生效了!台南市議員林燕祝憂心7到12歲的未成年兒童犯罪不罰,全由地方教育跟社政體系處理,缺乏專業人才和人力,原有的教育和社政業務會被拖垮,她更怕若發生嚴重犯行,司法不介入,只單純的以侵權行為損害賠償來因應,無法預防犯罪,請黃偉哲評估設立中途學校的可行性!

林燕祝指出,新的兒童少年事件保護法在六月十九日生效,恐慌效應也產生!所有事件源於民進黨政府去年刪除舊的兒少法,理由是,未滿14歲的兒童,依刑法規定不罰,但舊少事法對7歲以上未滿12歲兒童觸犯刑罰的行為,交由少年法官依少年保護事件規定處理,所以在國際人權專家建議下修法刪除,之後未滿12歲的兒童,全交由教育跟社政體系處理。

林燕祝表示,兒少法去年就修法,這一年間地方社會、教育和警政單位,可有人才培訓,人力補足了嗎,台南社會局至今還缺三四十名社工,原有業務都難以推動,老師教學平日要應付的狀況也不少,教育和社政體系如何承接原少年法庭的專業任務,怎麼接軌?
林燕祝說,非常認同不讓年紀過小的兒童,太早進入司法程序,以免產生標籤化的影響,因為法律存在的目的不是懲罰,而是預防,7到12歲的未成年兒童,道德品行和社會認知能力,如果只是犯了偷竊等可以教化的罪,真的不應該送到少年法庭。

但,林燕祝指出,如果犯了嚴重的犯行,如強姦、殺人,只單純的以民事侵權行為損害賠償,由父母和孩子負連帶損害賠償就了事,這樣的修法又無配套真的足夠嗎?看看近來她親自處理的三件案件,分別是十一歲性侵七歲孩子案、被判刑九年的狼叔案、同性教練利用權勢要求弱勢低收學生口交案,孩童歷經種種煎熬,宣示要守護學童的教育局出面處理了嗎?事實是,口交案其中一名受害孩子,單親父親又癱瘓,教育局沒出面,反而全部是由學校出面募款協助孩子打官司。

林燕祝強調,網路、暴力電玩深深影響孩子的行為,坊間又出現讓人憂心的梳子刀,有梳子外型,鋒利程度又如匕首,7到12歲的未成年兒童如果帶進校園,除罪化後怎麼辦?她要求台南社會局、教育局和警察局,立即整合,進行法治相關教育研習,更期待黃偉哲市長成立中途學校,彌補除罪化後的空窗階段,以免製造更多的社會問題。


▲台南市議員林燕祝請黃偉哲評估設立中途學校的可行性!(圖/記者吳玉惠翻攝)

台南市議員林燕祝也在議會總質詢自由發言時,揭露某國中2名教練利用權勢猥褻學生,甚至強迫學生口交,期間長達約1年,目前調查有多名學生受害,因學生是低收入戶,怕遭退訓致隱忍不說,林燕祝要求相關單位全面追查,排除校園性侵潛在因子,全面篩檢不適任教育人員。

這起事件發生於去年, 受害學生控訴教練以權勢與男學生相互口交,包括觸摸身體,如擁抱、摸弄下體等,直到今年4月,教練一人對兩名學生強制猥褻,當事人感覺非常不舒服,將事件告訴導師,案件才爆發。

林燕祝表示,這2名同性教職員均為男性,利用學生住宿期間,期間長達約1年,據了解,2名男教練住進學校宿舍,與數十位來自弱勢家庭、擁有體育專長的學生住在一起,學生也都很優秀,因缺乏資源,擔心事情曝光會被教練退訓,只好忍氣吞聲。目前已知至少有多名學生受害。

她要求教育局說明處置過程,不應再有類似事件發生,教育局長鄭新輝表示,案件發生後已啟動性平調查,第一時間已將2名教職員解職,通報全國,永不聘用。但校方卻說,目前是「停聘」。

林燕祝質疑教育局只採輕處分,停聘期間對個案也無適當心理輔導,學校住宿管理員由教練擔任是否適當,有待商榷,她要求台南市長黃偉哲立即依法追究責任,還受害學生公道 。
  
林燕祝指出,性侵及性騷擾事件如屬顯在性事實,可採解聘、停聘或不續聘,認定和執行起來有脈絡可循,但潛在性則是利用權勢、訓練或親屬關係威脅,恐嚇當事人不得張揚或告知他人,被害人倘未求助,家長和老師較不易察覺,狼爪仍會趁機伸出,形成防侵漏洞。

此前發生的「大叔」事件即是涉案者長期利用進入國小和學童打球、提供手機玩遊戲方式,熟識取得信任後,伺機出手得逞,也是多位孩童遭殃。

該案檢方依加重強制性交、加重強制猥褻等罪提起公訴,地方法院合議庭重判9年10月徒刑,惡性重大,林燕祝支持司法應予嚴懲,心疼學童幼小心靈已留下難以抹滅陰影,家長也自責難過,全家所受影響非輕,且嚴重破壞校園安全,搞得人心惶惶。

林燕祝強調,如果能夠事前發現可疑線索,或許能將傷害降到最低。

她指出,台南市還發生11歲青少年涉強姦7歲學童,父親要對市長提告的事件尚在進行中。

「全面清查,全面阻絕」林燕祝為教育局擴大實施不適任教育人員篩檢對象按讚,校園性侵除加強教育宣導外,明快處理性侵案件,透過校務人員言行觀察等環節,藉此找出異常跡象,及早預防應變,才能真正地減少類似個案出現,還給學生安全快樂的學習環境。


▲林燕祝要求相關單位全面追查,排除校園性侵潛在因子,全面篩檢不適任教育人員。(圖/記者吳玉惠翻攝)

至於當虐兒事件發生的當下,誰來當孩童的保護者?林燕祝議員說,兒少的權益問題是她問政其中的重要一環,光是要求市府加裝監視器就已經努力超過兩年!更不諱言的直指,有業者甚至放話威脅要讓議員下次「很難選」!

當虐兒事件頻傳時,立法院法制局就建議強制裝設監視器!林燕祝議員指出,不肖業者是如何規避法規,甚至用改名子的方式另起爐灶,逃避政府與社會大眾的監督!議員認為事件發生的當下,唯一能保障孩童與業者的就是「監視器」。

林燕祝議員說明:為何虐童案不斷的發生其原因究竟為何?並舉例其中一點原因來自於師生比例嚴重失衡!在過去也接獲許多老師向議員陳情說,每到幼兒的吃飯時間,每一位老師就得照顧高達三十名左右的幼兒!試問如此龐大的工作量,用同理心的角度來看待老師的情緒,縱使有再好的情緒,又如好的起來呢?

林燕祝議員悲憤表示,此次兒童及少年的自治條例專案報告,市府卻一.影響教師及幼兒隱私權二.個資外洩疑慮三.不利師生關係及親師溝通四.中央母法未修訂等理由,否定掉先前自治條例的制定!除了遺憾,更強力譴責市府對於保障幼兒安全的重視,永遠是說的比做得好聽!市民對市府這樣的交代是不會有任何的期待的!

林燕祝議員提到,近年來市府裁罰幼兒園園數及筆數,創下台南市歷史的新高!每一次當接到市民的陳情案件,與家長站在一起時,把每個小孩都當成自己家人在看待,處理案件時,心中總是感到難過與不捨!

每當接獲民眾的陳情,市府永遠是最後一個才知道,而今天希望可以通過幼兒園安裝監視器的自治條例,主要也是希望讓每個家長、每個心愛的寶貝都能在安全的環境下成長,一來保障家屬對於園區控管有所疑慮時,雙方皆有資訊可以佐證,二來市府可以在資訊充足的情形下研判並介入責任歸屬於誰!充分扮演好公正的角色!

最後在今日的會議上也要求,在下次的定期會討論之前,應調查更多家長的意見,充分的反映出民意。未來在定期會也不排除用表決的方式,讓更多的市民朋友知道哪些議員贊成或反對。


▲台南市議員林燕祝:當虐兒事件發生的當下,誰來當孩童的保護者?(圖/記者吳玉惠翻攝)

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