▲高雄榮總劉俊鵬院長與參加貴賓合影留念。(圖/高雄榮總)


【亞太新聞網/記者廖銘瑞/左營報導】

高雄榮總為營建「廉能創新」醫療環境典範,於3月20日下午2時至4時,假急診大樓會議室舉辦108年「廉政細工」專案深化~基層扎根論壇活動。參與人員有醫院一、二級主管及辦理採購相關人員,而台南分院、屏東分院及台南、高雄、屏東等地區榮民服務處、榮譽國民之家及臺北榮總也派多人前來共襄盛舉,參加者踴躍近180人坐無虛席。

特別邀請法務部廉政署南部地區調查組黃元冠組長(高雄高檢分署檢察官)、樹德科技大學吳英明講座教授擔任論壇引言人或是與談人發表意見,黃元冠是台灣大學法律系、司法官班第37期,曾經歷高雄地檢署襄閱主任檢察官、彰化地檢署主任檢察官、中華民國(台灣)檢察官協會理事、刑法研修委員會研究員多項職務,精研「醫療、環保、智慧財產案件;經濟、民生及肅貪犯罪、重大刑案、刑事鑑識及國際司法互助、國際金融洗錢」等議題,吳英明是美國喬治亞大學公共行政哲學博士,曾經歷高雄市立空中大學校長、國立中山大學教授、系主任、高雄市政府公教人力發展局局長、高雄市政府研考會主任委員、台灣透明組織顧問,精研「公共管理、公共政策、全球化、非政府組織、公民社會發展、民主政治理論、創能型治理」等領域,黃、吳以風趣幽默,俱智慧方式,無保留地傾囊相授專業學能,同時提供精闢見解及防弊建議,是一場法律專業與學術交流饗。

高雄榮總劉俊鵬院長表示,在醫療機構執行醫療業務時,常面臨許多不同抉擇,其中部分需要仰賴專業知能及經驗做出專業判斷,然而亦有部分問題介於難以取捨之道德兩難情形,倘若未經仔細思量即草率行事,亦有可能違反相關法規,除影響個人事業之外,也同時損及醫界聲譽。醫療是一個服務眾人的事業,行政院蘇院長在院會中曾經說過,要求所有公務人員要「接地氣」、了解民意,能夠迅速反應民意,要知道問題在哪?如何解決問題?用什麼方法解決?什麼時候要完成?因此,醫療院所在提昇醫療品質的同時,該如何塑造「廉能創新」醫療文化?這些文化又要如何以新的思維融入醫療體系,成為一種興利作為,是當前非常重要的課題。這一次的「廉政細工」論壇,事實上,就是落實醫療廉能透明,因此,選擇同儕醫院過去曾經發生過共通性三個真實貪瀆案例討論,透過腦力激盪、集思廣益,共同探索醫療體系裡面可能會發生的弊端尋求防制,改善公立醫院灰色生態環境,完善行政作業流程,講求效率,提升行政效能與廉潔風氣,真正去解決民眾需求。

高榮劉院長以第一案為例,退輔會所屬醫療機構資訊室李姓主任、姜姓副技師及秘書室周姓契約人員等人因為經手政府採購作業,是具有法定職務權限之授權公務員,李、姜、周不違背本意,利用辦理「電腦伺服機暨機房維護」多件採購之機會,分別私下接受廠商不當宴飲招待及收受廠商交付多項金錢或財物,再以浮報價額、分割採購、綁規格、洩漏招標文件之內容,包庇護航多家特定公司順利得標。全案依犯貪污治罪條例違背職務、行收賄及圖利等罪將李、姜、周等6官商一併提起公訴等語,於結論時表示,該案是真實血淋淋案子,是發生在退輔會所屬醫療機構,當事人因為觸犯貪污治罪條例,分別遭受法律制裁,為其不法行為付出慘痛代價。近年來發生多起不肖公務員因為個人的貪婪,由小貪成為大貪,終釀成大禍,成為階下之囚,悔不當初。

人性的貪婪,隨著慾望不斷膨脹,永遠不會得到滿足,若踩入法律的「紅線」,已經違法,犯罪勿心存僥倖,以為人不知、定罪難,凡走過必留下痕跡,多行不義必自斃。當一個人有了貪婪之心,大多會顯現在外部行為,稍加觀察並不難發掘,也是主管應盡的監督責任。在此,呼籲要引以為戒,在個人方面要潔身自重,嚴守分際,勿貪圖小利;在管理層面要重視風險管理及預警防貪,落實內控機制,加強法紀教育,持續宣導及防範。 高榮政風室提醒說,廉政細工重點在於執行過程,讓第一線基層公務人員參與討論,反映其工作內涵,共同探討防弊機制,讓公務員自己提出規避廉政風險的因應措施。

本次論壇主題是以「醫療廉能透明,貪瀆案件防範精進作為」為導向,雖然討論的真實案例並非是發生在高雄榮總或是所屬分院,但是犯罪行為及違失態樣均有其共通性,頗值得借鏡。由於醫療單位大都專研在專業領域工作,對於法規都會疏忽誤觸,希望大家重視今天的討論,從中學習經驗與防範,才能消弭弊端於無形。又說,廉政是普世價值,惟有深耕經營及持續推動廉能反貪工作,才能塑造優質醫療文化。

過去政風單位重在防弊、揭弊,但現在已經改變想法,現在是機關的一分子,協助首長來做更對人民有意義的興利工作,防弊是事前而不是事後揭弊,事先防範比事後檢討更重要,要預防弊端發生,才能鼓勵公務員勇於對民眾興利,贏得人民的信任,所以要使同仁感受到政風的關懷及服務,讓同仁知道「什麼可以做,怎麼做、如何做,才能把事情做好」,出發點都是以維護同仁的權益為主,「保護」同仁遠離涉案風險,基於此要有共同的體認,將廉政觀念培養好,發揮廉能創新效果,而沒有所謂的灰色地帶,這是應該努力的目標。

關鍵字:高雄榮總 劉俊鵬 廉政細工專案 深化基層扎根論壇 黃元冠 

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